По Конституции Россия - социальное государство. Но до сих пор нет ответа на главный вопрос: какой же должна быть социальная политика в современном российском государстве? Россия - страна здоровых и молодых. На остальных она просто не рассчитана. На днях проект бюджета России на 2006 год поступил в Государственную думу. Он будет рассмотрен в первом чтении в конце сентября. Однако уже сейчас премьер-министр Михаил Фрадков заявляет, что профицитный бюджет позволит "обеспечить решение основных задач социально-экономического развития страны". Руководитель Комплекса социальной сферы г. Москвы Людмила Швецова, открывая дискуссию в агентстве "Росбалт" на тему "Что такое социальная безопасность гражданина?", отметила, что "до самого последнего времени в стране проводилась социальная политика, которая базировалась на либеральной парадигме". Суть ее в том, что социальные проблемы являются лишь издержками, обусловленными элементарными требованиями удовлетворения потребностей населения. В рамках такой политики социальные проблемы откладываются "на потом". По мнению руководителя секции экономики Отделения общественных наук академика РАН Дмитрия Львова, в России уже запущен механизм самовоспроизводящейся бедности. Государство на этом круглом столе в лице начальника Департамента экономической безопасности аппарата Совета Безопасности РФ Валентина Валюкова пыталось обороняться: вопросы, мол, социальной безопасности всегда в центре внимания власти, другое дело - как они интерпретируются и выполняются на местах. "Я сейчас буду цепляться к словам, - вступил в дискуссию директор Института национального проекта "Общественный договор" Александр Аузан. - Мне не нравится термин "социальная безопасность", надо говорить о социальной ответственности власти. Это как с налогами: дело не в том, насколько они велики, а в том, что государство дает человеку за эти налоги. Закон №122, больше известный как "закон о монетизации", Александр Аузан назвал "попыткой сшить костюм на нестандартную фигуру, ни разу не видя заказчика": "То, что люди готовы за свой счет делать капитальный ремонт, платить репетиторам и давать взятки, не означает, что это должно стать нормой", - сказал он. Людмила Швецова предложила регионам брать пример с Москвы: столичное правительство взяло-де на себя трудоустройство безработных, увеличение удельного веса затрат на социальную сферу, инициировало городские доплаты, программу "Молодой семье - доступное жилье" и т.д. Но ведь далеко не все регионы могут позволить себе то, что позволяет столица. По мнению зав. кафедрой политической психологии Санкт-Петербургского госуниверситета профессора Александра Юрьева, государство сейчас ставит перед людьми задачи, выполнить которые может лишь здоровый и образованный человек: "У нас не просто проблемы с количеством и качеством "человеческого капитала", нам грозит "человеческий дефолт". Мы уже подсчитали у себя на кафедре: через 5-7 лет Россия не сможет обеспечивать вооружение страны и добывать нефть и газ, потому что у нас это некому будет делать". Человек, по образному выражению Юрьева, может жить вечно, продолжая себя в детях. И если он не хочет иметь детей, то это - "виртуальный суицид". Нести за это ответственность должно государство, так как именно государство обязано наполнять жизнь человека смыслом, в том числе гедоническим. Иначе смысл найдется в наркотиках, сектах или... в другом государстве. "У нас создан огромный госаппарат по "пережевыванию" собственного населения, - говорит Александр Юрьев. - Мы - неэффективное общество. Например, для того чтобы записать внука в школу, мне пришлось прибегнуть к помощи знакомых, проще говоря, к блату - иначе не получалось. Плюс школьные "оброки". Кто и почему обложил детей налогом? Раньше за бездетность вычитали какой-то процент из зарплаты, теперь за все платят состоявшиеся родители". Доктор экономических наук Дмитрий Чернейко считает, что работать некому уже сейчас: "В Ленинградской области собрались запустить современный завод - елееле "наскребли" пятьсот человек, которые в состоянии работать на современном оборудовании. Я был в одном из "благополучных" ПТУ в Санкт-Петербурге. Самый новый станок, который там есть, был выпущен в 1987 году". Круглый стол хотя и не ответил на многие вопросы, зато обозначил те "нельзя", о которых следует помнить, говоря о социальной безопасности гражданина России. Одно из них прямо относится к предстоящему обсуждению бюджета: нельзя говорить о профиците, когда минимальная зарплата в разы не дотягивает до прожиточного минимума.
post@ruscourier.ru
Автор: Максим Туровский
В начало сайта |