Жизнь после выборов

Продовольственная безопасность страны находится под угрозой

Действие соглашения с производителями и продавцами не смогло остановить интенсивного роста цен на продукты питания. Ведь само же правительство стимулировало производителей и торговые сети компенсировать убытки от продажи небольшой группы "социально значимых товаров" за счет повышения цен на остальные продукты.

РОССИЯ ПОКУПАЕТ БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПРОДАЕТ?

Сегодня производители обещают, по крайней мере, до президентских выборов, не повышать цены на "социальное" продовольствие, хотя и не видят в этом экономического смысла. А что нас ждет после выборов?

Мы сидим с моим приятелем в московской корчме "Тарас Бульба", за окном шумит Садовое кольцо. Приятель прилетел в Москву за новыми контрактами. У него транспортная фирма в восточной части Чехии. Занимается перевозками грузов по всей Европе, много различных грузов возит из Европы в Россию. Например, большой заказ получил от нашего авиапрома. В месяц отправляет до 150 машин с различным оборудованием для авиационной промышленности. А вот из России в Европу машины идут порожняком - нечего вести.

Частный случай? Политики с экранов твердят, что производительность труда у нас растет, растет товарное производство. Но почему прилавки завалены китайскими, турецкими, польскими товарами и нет своих, российских, или есть, но очень мало? Почему российский лен, дороже китайского хлопка? Почему картофель и даже салфетки для влажной уборки из Израиля? Этих вопросов накопилось много, вот только ответов на них нам никто не дает.

На "голубых экранах" у нас лубочная картинка, а реальная картина совсем другая. Начальник финуправления банка "Москва-Сити" Александр Смирнов в одном из своих интервью также признал, что собственное производство у нас практически не растет, а темпы импорта будут расти.

А что же в итоге? Как только иссякнет нефтедолларовый поток или зашатается экономика в зоне доллара и евро, наша финансово-экономическая система тоже рухнет как карточный домик.

ИМПОРТНАЯ УДАВКА

Насколько прочно наша страна "привязана" к импорту, мы уже испытали в прошлом году и продолжаем испытывать на собственных кошельках в новом году. Рост цен на продовольствие в Европе сразу же отразился на ценах в наших магазинах, потому что почти половина продовольственного рынка - это импортные товары или товары, произведенные с использованием импортного сырья.

Это не значит, что мы только проедаем свои нефтедоллары и ничего не производим. Например, зерна у нас хватит, чтобы прокормить собственный народ. Но отечественный производитель стремится продать сырье в ту же Европу, и для этого у него есть основания. В январском обзоре Международного совета по зерну (МСЗ) отмечено рекордное снижение запасов зерна на мировом рынке из-за уменьшения производства кукурузы в США и засухи в Аргентине. Валовой сбор зерна в мире в текущем сельхозгоду, который окончится 30 июня, составит 1657 млн. тонн. В то же время до 1676 млн. тонн увеличится мировое потребление зерна. Такой дисбаланс ведет к резкому сокращению мировых запасов. Они снизятся до рекордного за последние годы уровня в 244 млн. тонн зерна.

Ранее наше правительство предложило ввести запрет на экспорт зерна при достижении потолка собственных запасов в 12,5 млн. тонн. Но потом само же и отказалось от этого шага, опасаясь, что он осложнит вступление России в ВТО. Вместо этого правительство ввело на срок до 30 апреля повышенные вывозные ставки на пшеницу в размере 40% стоимости товара, но не менее 0,105 евро за кг. При современном уровне цен пошлина является по сути запретительной. Однако новый скачок мировых цен снова сделает экспорт зерна выгодным занятием.

Если правительство не продлит срок действия повышенных ставок, то в конце весны - начале лета зернотрейдеры снова начнут массово вывозить зерно из страны, одновременно повысив цены на внутреннем рынке.

В любом случае россияне могут столкнуться с новым скачком цен на продукты питания. Если пессимисты окажутся правы и цена на хлеб, который включен в список социально значимых товаров, опять подскочит, то это не просто обесценит все антиинфляционные усилия правительства, но и серьезно подорвет макроэкономическую стабильность в целом.

НЕ ХЛЕБОМ ЕДИНЫМ ЖИВ ЧЕЛОВЕК

Если цены на хлеб у нас зависят от мировых цен на зерно, то что случилось с плодоовощной продукцией? Ведь только в январе она подорожала на 8,3% против 4,1% в январе 2007 года, и дальнейший прогноз, отмечают экономисты, неутешительный. Впрочем, это началось у нас не в январе, а еще в прошлом году, когда произошло двукратное - с 10,3% до 22,3% - ускорение роста цен на овощи и фрукты. Однако в 2008 году, по словам заместителя главы МЭРТа Андрея Белоусова, удорожание в этом секторе приобрело новые масштабы.

К сожалению, меры тарифного регулирования практически исчерпаны. С 15 января 2008 года импортные пошлины на овощи были снижены с 15 до 5%, но на наших кошельках это не отразилось. Динамика роста цен на импортные овощи, доля которых на рынке составляет 10-11%, подскочила почти на 40%. При этом за последние три года при росте реальных доходов населения в 1,4 раза производство овощей выросло всего на 6%, а в прошлом году - вообще сократилось.

Вот когда мы почувствовали на себе введенный год назад запрет на торговлю гражданам из СНГ. Введенный, как всегда, из благих побуждений, этот запрет способствовал ослаблению цепочек завоза импортной продукции и повышению цен на импорт.

С этим согласен, в частности, и научный руководитель Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер, который напомнил, что многие экономисты еще до принятия этих мер предупреждали, что они "приведут к повышению торговых цен на рынках, прежде всего на плодоовощную продукцию".

"Более того, в рамках нацпроекта по развитию АПК предполагались разные меры по приближению товаропроизводителя к потребителю, например, создание заготовительных пунктов. Но эта система не работает, так как Минсельхоз отстаивает интересы крупных производителей, прежде всего зерна и мяса, - считает Евгений Гонтмахер. - И получается, что нацпроект в этой своей части не работает".

БУДЕТ ЛИ КРИЗИС?

Есть и другие причины опасаться роста цен на хлеб и другие сельхозпродукты. Их озвучил на прошлой неделе глава Минсельхоза России Алексей Гордеев после заседания межведомственной рабочей группы по реализации госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия в 2008-2012 годах. "Надо признать, что план антиинфляционных мер содержит в себе, в основном, среднесрочные и стратегические предложения, при том что ряд задач требует краткосрочного решения, - подчеркнул он. - Мы видим, что на сегодняшний день, в первую очередь, надо рассматривать вопросы по сдерживанию цен на удобрения и дизельное топливо для сельского хозяйства, это - главное". Кроме того, по его словам, "большая нагрузка идет и со стороны естественных монополий, а также в результате неурегулированной проблемы взаимоотношений с торговыми сетями".

В прошлом году, по данным Росстата, в среднем по стране подсолнечное масло подорожало на 52,3%, молоко и молочная продукция - на 30,4%, хлеб и хлебобулочные изделия - на 22,4%. Зарплату бюджетников с 1 февраля повысили на 14 процентов. Но, как видим, это повышение не компенсирует даже прошлогоднего роста цен, не говоря уже о новых ценах текущего года. Что же делать?

"Если правительство не изменит финансовую политику после начала мирового спада, то последствия для России могут быть катастрофическими", - заявил Егор Гайдар на заседании ученого совета возглавляемого им Института экономики переходного периода (ИЭПП). По словам Гайдара, новый президент, вероятно, захочет предотвратить неизбежный спад и девальвацию рубля путем увеличения госрасходов в 2008-2010 годах. А такая политика наверняка приведет Россию к масштабному кризису.

Автор: Владимир Гундаров