Ответственным за обуздание инфляции назначен Центробанк
Инфляция в России вновь бьёт рекорды, составив в январе 2,1 - 2,3%. И это при годовом прогнозе в 7,5 - 8,5%. В минувший четверг на заседании правительства профильные ведомства должны были озвучить свои предложения по выходу из сложившейся ситуации Однако в итоге премьер Виктор Зубков констатировал, что никто из чиновников "не представил достаточно конкретных, внятных предложений о мерах, способных сохранить инфляцию в заданных параметрах". Более того, Минфин, Центральный банк и Минэкономразвития никак не определятся, какие именно факторы больше всего влияют на рост цен. Медвежья услуга До последнего времени запредельную инфляцию было принято списывать на мировую конъюнктуру или происки отечественных бизнесменов, пытающихся нажиться на простых людях. И вроде бы всех такие объяснения устраивали. Однако сейчас ситуация, похоже, окончательно выходит из-под контроля, и власть сама вынуждена поднимать темы, которые до последнего времени, по крайней мере публично, обсуждать было не принято. Первая из них связана с тем, что нынешний относительный рост благосостояния населения и подъем производства в очень большой степени происходят на западные деньги. И речь, к сожалению, идет не об инвестициях, а о банальных кредитах. Цифры действительно удручают. На 1 октября 2007 года, по данным Центробанка, внешний долг компаний, контролируемых государством, в частности "Роснефти" и "Газпрома", составил 73,5 млрд. долларов. Госбанки назанимали за границей 59,2 млрд. Частные компании должны иностранцам 156,9 млрд., а коммерческие банки - 88,5 млрд. долларов. В сумме это, например, больше всего бюджета страны. Причем основной рост этих долгов пришелся как раз на прошлый год. Некоторая часть денег пошла на погашение прошлых заимствований. Но в основном они хлынули на российский рынок. И еще пол-беды, если западные кредиты превращаются в инвестиции. Это, конечно, также подхлестывает инфляцию. Однако появляются новые предприятия, модернизируются старые, создаются рабочие места. Хуже, если деньги идут на какие-то второстепенные текущие расходы или просто проедаются. Например, попадают в сферу потребительского кредитования. Схема, при которой банки занимают "дешевые" западные деньги, а потом кредитуют ими российских граждан под заоблачные ставки, хорошо известна. Ситуация действительно патовая. Государство, сдерживая рост цен, пытается изъять из экономики как можно больше денег. Для этого искусственно создается огромный профицит бюджета, старикам по минимуму увеличивают пенсии, а госслужащим - зарплаты, усиливается налоговое администрирование. И в то же самое время на рынок совершенно свободно месяц за месяцем выбрасываются все новые и новые миллиарды долларов. Запретить частным компаниям брать кредиты на Западе власти не в состоянии. Но теперь они вроде бы попытаются урезать аппетиты государственных или полугосударственных структур. В частности, существует проект по проведению мониторинга их заимствований. То есть государство будет знать, на какие цели предприятия занимают деньги и так ли уж необходимы эти кредиты. Впрочем, что делать с такой информацией, пока не ясно. Можно, конечно, уволить какого-нибудь менеджера, уличенного в непрофессионализме или злоупотреблениях. Однако глобально это вопрос не решает. Есть, правда, предложение, по которому в перспективе правительство получит право ограничения займов госкомпаний. Однако подобная мера считается слишком радикальной. В любом случае, что-то делать надо, так как вскоре в России в полную силу заработают новые госкорпорации ("РК" о них неоднократно писал). И, скорее всего, многие из них захотят кредитоваться за границей. Существует, правда, еще один вариант развития событий, и ситуация может разрешиться без вмешательства правительства. Дело в том, что еще совсем недавно западные банки охотно кредитовали российские компании. Однако с каждым месяцем занять деньги становится все сложнее. С одной стороны, это связано с нестабильностью на мировых рынках, в результате чего крупные игроки стали вести более осторожную финансовую политику. Но есть опасения и в отношении конкретно российских фирм, которые слишком много назанимали и неизвестно, смогут ли обслуживать свои долги. Особенно в случае серьезного падения цен на энергоносители. Опять заморозили Еще один фактор, подхлестнувший инфляцию, - прошедшие и предстоящие выборы. Конечно, сейчас ситуация принципиально иная, чем была в 90-е, когда властям приходилось в буквальном смысле печатать деньги, чтобы хоть как-то привлечь на свою сторону избирателей. Однако без дополнительных денежных вливаний не обходится и теперь. Власти опять повышают социальные выплаты, что увеличивает денежную массу и подхлестывает цены. В четверг глава Минфина и вице-премьер Алексей Кудрин сообщил о поправках в бюджет на 2008 год, согласно которым расходы увеличатся на 331,2 млрд. рублей. Большая часть из этих денег достанется простым людям и, соответственно, перетечет на потребительский рынок. В частности, предусмотрены дополнительные ассигнования на увеличение зарплат бюджетникам и выплат военнослужащим в размере 71,3 млрд. рублей. При этом бюджетники с 1 февраля будут получать на 14% больше, а военные - на 9%. Также последних с 1 октября ждет еще одна аналогичная прибавка. На 18% в общей сложности увеличится зарплата госслужащих. Наконец, на 8,5% с 1 июля вырастут оклады судей и прокурорских работников. Не обошли вниманием и стариков. Бюджетные ассигнования на повышение пенсий увеличиваются на 148,8 млрд. рублей. Как добиться того, чтобы эти деньги моментально не обесценились, чиновники похоже не знают. Пожалуй, один из немногих конкретных шагов - пролонгация договоренности с крупнейшими производителями продуктов питания, заключенной осенью прошлого года. Речь идет о молоке, яйцах, хлебе, растительном масле и кефире. В прошлый раз бизнесмены согласились до первого февраля заморозить цены на эти социально значимые товары. Теперь они готовы подождать еще три месяца. Среди тех, кто пошел навстречу правительству, компании "Юнимилк", "Вимм-Биль-Данн", Масложировой союз, Росптицесоюз, Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ), торговые сети "Ашан", Metro Cash & Carry, "Копейка" и Billa. При этом абсолютно все, в том числе и министры, прекрасно понимают, что эта мера - временная и ни к каким долгосрочным положительным результатам она привести не может. Однако придумать что-либо более перспективное чиновники пока не в состоянии. И все их предложения сводятся к призывам развивать конкуренцию, ужесточать антимонопольное законодательство, увеличивать производство и т.п. Похоже это уже надоело и главе правительства Виктору Зубкову, который несколько месяцев подряд пытается добиться от своих подчиненных какой-нибудь внятной программы действий. Однако пока он не может получить даже реалистичных прогнозов. Премьер уже попенял Кудрину, что реальная инфляция несколько лет отличается от намеченной на 1,5 - 2%, а в прошлом году разница составила все 4%. - Что это? Недостаток качества экономического планирования и неадекватная внешним рискам денежно-кредитная политика или неэффективная реализация намеченных мер и планов действий? - вопрошал Зубков. Однако внятного ответа он опять не услышал. А позже Кудрин сообщил, что правительство пришло к выводу, что основная нагрузка по сдерживанию инфляции ляжет на Центробанк. "Среди мер все-таки на первое место я бы поставил связанные со строгим выполнением монетарных ориентиров и ограничением по приросту денег в экономике", - сказал вице-премьер. Кудрин не развил свою мысль, но фактически речь идет о дальнейшем укреплении рубля. По крайней мере, других серьезных инструментов в этом вопросе у ЦБ нет. Действительно, Банк России вынужден скупать нефтедоллары, выбрасывая на рынок дополнительные триллионы рублей. Если бы он этого не делал, то, по оценкам большинства экспертов, курс доллар/рубль составлял бы 1:10 - 1 : 15. А это приведет к краху многих отраслей российской экономики, которых просто задавит дешевый импорт. И, пожалуй, это уж слишком высокая цена.
Автор: Олег Стулов
В начало сайта |