В Кремле делят вотчины

Страна на пороге пенсионной реформы

ПЕНСИОНЕРЫ СКОРО РАЗБОГАТЕЮТ

Как поясняет пресс-служба Минздравсоцразвития, в 2007 году индексация страховой части трудовой пенсии в связи с ростом потребительских цен не проводилась. Рост потребительских цен за 2007 год составил 112% (декабрь 2007 года к декабрю 2006 года). Индексация страховой части трудовых пенсий с 1 февраля 2008 года, по мнению чиновников, позволит повысить размеры трудовых пенсий. Эти изменения коснутся более 36 миллионов человек.

По словам заместителя министра здравоохранения и социального развития РФ Юрия Воронина, которые приводятся в сообщении, средний размер трудовой пенсии увеличится на 222 рубля, пенсии по старости - на 239 рублей, а для пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - на 328 рублей. Средний размер пенсии инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, получающих две пенсии, увеличится соответственно на 267 и на 279 рублей.

Одним словом, гуляй, пенсионер! С начала предвыборной агитации 2 февраля это радостное для всех пенсионеров сообщение будет передаваться изо дня в день в сюжетах об успешной реализации нацпроектов, которые курирует кандидат в президенты Дмитрий Медведев.

"Расходы на проведение индексации страховой части трудовой пенсии с 1 февраля 2008 года и до конца текущего года составят 89,61 млрд. рублей, из них не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда РФ - 29,87 млрд. рублей", - заявил Юрий Воронин.

Эти затраты "будут обеспечены дополнительными доходами от поступления страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в связи с уточнением прогноза Минэкономразвития России по фонду заработной платы на 2008 год", - говорится в пресс-релизе Минздравсоцразвития.

ПУТИН ПРИЗВАЛ СЕНАТОРОВ К СКУПОСТИ

"С учетом экономии по обслуживанию долга и курсовой разницы мы сможем направить 343,3 млрд. рублей по всем этим направлениям (на увеличение пенсий и зарплат бюджетникам), не увеличивая расходы за счет нефтегазовых ресурсов и таким образом минимизируя влияние на инфляцию", - сказал вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин на традиционном совещании в Кремле Владимира Путина с членами правительства 21 января.

Ранее Алексей Кудрин объяснял рост цен на продовольствие наличием у населения денежных средств и готовностью оплатить товар. "Граждане готовы платить более высокие цены", - цитирует заявление главы ведомства официальный сайт Минфина. Исходя из его логики, в феврале цены на товары первой необходимости вновь поползут вверх. Получается, с одной стороны - забота о бюджетниках и пенсионерах, а с другой - новый виток инфляции. Где же выход?

"Я не случайно заговорил сейчас об инфляции. Очень легко наобещать всё подряд и даже исполнить формально, но результат исполнения обещаний, если они не продуманы, может быть обратным ожидаемому и ударить по реальному благосостоянию граждан страны", - заявил на встрече с членами Совета палаты Совета Федерации 15 января 2008 года Владимир Путин.

По мнению президента, невыполнение правительством в прошлом году своих планов по удержанию инфляции имеет не катастрофичные, но тем не менее вполне конкретные последствия. Путин обратил внимание сенаторов на такую зависимость: "Как только инфляция начинает бить по карману - сразу сокращаются накопления граждан в банках. Очень чутко люди реагируют на это, уже понимают весь смысл происходящих событий".

А если и не понимают, то догадываются, помня известную фразу одного из премьеров: хотели как лучше, а получилось как всегда. Сегодня власть хочет поскорее покончить с бедностью среди пенсионеров, поднять средний размер пенсии выше прожиточного минимума и довести уровень оплаты труда в социальной сфере до среднего уровня зарплат в каждом из регионов страны. А как это у нее получится?

Владимир Путин предложил общую стратегию действий. Во-первых, национальные проекты трансформировать в государственные программы. Во-вторых, в ближайшее время обновить систему социальных обязательств. И, в-третьих, избавиться от стереотипа, что "социалка" - это исключительно вотчина государства.

Однако последний тезис может означать изменение отношения государства к своим гражданам. Смысл реформ 90-х годов заключался в том, чтобы народ выживал самостоятельно, не рассчитывая на помощь государства. С приходом в Кремль Владимира Путина заговорили о социальной ответственности государства. После его ухода все может вернуться на круги своя. "Дмитрий Медведев - это политик здравого смысла, основанного на безусловном исполнении существующего закона. Если закон мешает здравому смыслу, значит нужно поменять закон", - сказал о преемнике председатель верхней палаты парламента Сергей Миронов.

РЕФОРМЫ ЗДРАВОГО СМЫСЛА

Здравый смысл подсказывает человеку, придерживающемуся либеральных взглядов, провести очередную реформу пенсионной системы. Основные ее направления, которые Медведев назвал магистральными, уже известны. "Это улучшение действия страховых принципов пенсионной деятельности, развитие накопительных механизмов, когда мы получаем возможность софинансирования пенсионных выплат путем привлечения денежных средств как федерального бюджета, так и денежных средств, которые принадлежат самим гражданам - будущим пенсионерам, и средств работодателей", - сказал первый вице-премьер.

Одним словом, государство поделится своей "вотчиной" с бизнесменами. Как это будет происходить на практике - держится в тайне. Но утечка информации из Минздравсоцразвития уже попала в СМИ.

По замыслу чиновников созданной в этом ведомстве специальной рабочей группы по совершенствованию пенсионной системы, дефицит Пенсионного фонда РФ в размере 29,87 млрд. рублей, о которых заявил Юрий Воронин, может быть покрыт за счет увеличения единого социального налога (ЕСН), уплачиваемого работодателями с ежемесячных зарплат выше тысячи долларов.

Вместо нынешних трех ставок налога 26%, 10% и 2% с зарплат, размеры которых соответственно составляют сумму до 23 333 рублей, до 50000 рублей, и выше, предлагается ввести две ставки: 26% и 0%. Иными словами, налог на зарплаты до 953 долларов в месяц останется прежним, а свыше 10 770 долларов - уменьшится. Кто от этого выиграет? Наверное, никто, потому что зарплата, размеры которой будут меньше 10 770 долларов, уйдет в серую зону, и никаких налогов с нее платить не будут.

Второе предложение Минздравсоцразвития - увеличить долю взносов в Пенсионный фонд с 14% до 20% (остальное идет в фонды медицинского и социального страхования). Но согласится ли правительство на столь радикальный шаг? Ведь при этом федеральный бюджет потеряет 6% ЕСН из получаемых им сейчас 26%.

Наконец, можно увеличить возраст для выхода на пенсию. Для женщин, например, до 60 лет, для мужчин - до 65. Это самая действенная экономия бюджетных средств, по крайней мере, за счет мужской части населения. По данным Всемирной организации здравоохранения, полученным за 2004 год, в России средняя продолжительность жизни составляет 65 лет: у мужчин - 59, у женщин - 72 года. Наш Росстат прогнозировал в 2005 году ожидаемую продолжительность жизни 58,9 и 72,4 года соответственно. Летом минувшего года агентство экономической информации ПРАЙМ-ТАСС сообщило, что в России средняя продолжительность жизни мужчин равна 58,7 года, женщин - 71 год. То есть люди у нас год от года умирают все раньше, не успев даже выйти на "заслуженный отдых". А тем, кому повезло, продолжают работать, потому что на пенсию прожить невозможно.

Слово "реформа" у народа не вызывает оптимизма и прилива трудовых сил. Слишком много их было в нашей жизни, но не все принесли удовлетворение. Вот и последнюю пенсионную реформу 2002 года Дмитрий Медведев назвал "крайне неудачной".

А пока ждем прибавку к пенсиям и зарплатам, обещанную Владимиром Путиным. Правда, эта прибавка рассчитывалась с учетом инфляции в прошлом году, а жить на нее придется в условиях инфляции уже 2008-го. Авось, проживем...

Автор: Владимир Гундаров