Первыми же своими решительными шагами новый премьер показал, кто в доме хозяин
О своих планах остаться во власти Владимир Путин уже сказал достаточно откровенно: "...желание у меня есть - это будет фактор, с которым будущий президент, видимо, должен будет считаться. И само собой разумеется, что нужно будет договориться о том, как нам функционировать..." Министры облегчённо вздохнули Гора родила мышь" - дружно заявили многие политологи, когда десятидневное правительственное "безвластие" завершилось сменой всего лишь трех министров: экономразвития, здравсоцразвития и регионального развития. Перемены показались совершенно мизерными еще и потому, что вместо Германа Грефа в кабинет ввели его верную соратницу и помощницу во всех делах и планах Эльвиру Набиуллину (была первым заместителем министра, затем одним из идеологов созданного самим Грефом Центра стратегических разработок - "мозгового центра" МЭРТа). Не оправдались (по крайней мере, пока) и всеобщие ожидания серьезного реформирования структуры правительства, которое еще до утверждения в Думе пообещал новый премьер Виктор Зубков. Объявив о некотором перераспределении полномочий МЭРТа и Минрегиона, реорганизации Федерального агентства по рыболовству в аналогичный Госкомитет и создании Госкомитета по делам молодежи, премьер "взял назад" свои прежние обещания: "Пока в новых изменениях не вижу необходимости, все министерства отраслевые работали и работают эффективно". Министры облегченно вздохнули. А перед россиянами снова стал прежний вопрос: зачем в Кремле воду-то мутили? Чего добивались? Ответ можно формулировать уже сегодня. Ибо, осознавая явный дефицит времени до президентских выборов, верховная власть начала новую партию под условным названием "Преемник" без обычной затяжки и раскачки. Вопрос первый: зачем меняли? На него уже частично ответил кремлевский политолог Глеб Павловский: "Правительство сменено для того, чтобы не дать кабинету Фрадкова окончательно превратиться в предвыборную команду, что уже начало происходить, и, видимо, Путина это раздражало". И действительно весь последний год в нашем Белом доме шла предвыборная раскрутка двух первых вице-премьеров - Сергея Иванова и Дмитрия Медведева. Оба уже имели предвыборные штабы, полным ходом формировали "филиалы" в регионах и наперебой мелькали по ТВ в красивых интерьерах и позах, рассыпая обещания будущему электорату. Михаил Фрадков понимал, что обе кампании разворачиваются не по своей воле, а "по щучьему велению", а потому не помогал, но и не мешал "полунаследникам". А у Путина, как оказалось, на сей счет были свои соображения, и на деле оба первых вице-премьера, сами того не подозревая, были задействованы в типичной "операции прикрытия" в ролях "подсадных уток", на которых и расстреливали припасенную "картечь" наиболее ретивые критики российской верховной власти. Теперь надобность в прикрытии отпала, и оба первых вице-премьера получили настоящего начальника. Во-первых, строгого, воспитанного еще в СССР на партийно-хозяйственной работе, когда высшим достоинством руководителя была требовательность, высшей доблестью подчиненного - исполнительность. Во-вторых, как выяснилось в первый же день, новый премьер не просто "лично близок" президенту страны еще с "питерских времен" (этим известны и Иванов с Медведевым), но с тех самых пор и по сей день регулярно приглашался к Владимиру Владимировичу в гости на домашние праздники, чего удостаиваются единицы. Было еще и "в-третьих", обстоятельство, которое становится очевидным уже в нынешние, самые последние дни. Но о нем позже. Вопрос второй: кого призвали? Вспомним, что в прежнем кабинете главным считался "экономический блок", и главой его был министр экономического развития и торговли Герман Греф. Во-первых, именно он выстраивал экономическую политику государства, во-вторых, имел очень широкие полномочия, в-третьих, распоряжался немалыми средствами - Инвестиционным фондом и т.д. Его вечным оппонентом был министр финансов Алексей Кудрин, но даже в прилюдных спорах на заседаниях правительства глава МЭРТа всегда брал верх и получал поддержку с этого "верха". Недаром именно Грефа пресса именовала "главным реформатором" страны. Условно говоря, Греф "тащил вперед" Россию, Кудрин пытался "тормозить". Не из-за вредности или жадности, а ради достижения (сохранения) финансовой стабильности. И это вполне устраивало президента. Теперь роли поменялись: МЭРТ отходит как минимум на второй план, вперед выдвигается Минфин. Алексей Кудрин получает звание вице-премьера и даже становится официальным куратором МЭРТа. Ну и как будет спорить с ним новый глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина? А самое главное: у МЭРТа уже забрали многие "рычаги влияния", включая Инвестиционный фонд. То есть глава Минфина ныне не только по должности, но и по сути становится главой экономического блока кабинета. Меняются и задачи: не развитие, а стабилизация. А МЭРТу сказали: ваши амбициозные планы по-прежнему нужны, но их реализация будет отложена. С новым главой Минздравсоцразвития ситуация еще проще: Татьяне Голиковой поручили "разобраться в финансовом бардаке", который остался там после Михаила Зурабова. Новому министру не позавидуешь: в подведомственном Фонде соцстраха назрел капитальнейший финансовый кризис, вот-вот лопнет долговой "пузырь", надувшийся из-за махинаций с бесплатными лекарствами для льготников, - и тогда стране не избежать серьезного социального конфликта. "Ее миссия будет - предотвратить банкротство системы льготного лекарственного обеспечения, которое фактически было обеспечено политикой предыдущего руководства министерства. И эта задача очень непростая, там назревают серьезные проблемы", - подтверждает нынешний руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев. А потому аналитики, которые выставляли на передний план тему "разрастания семейственности" в российском правительстве, могут умерить свой пыл: нынешний супруг Голиковой - министр промышленности и энергетики Виктор Христенко теперь, видимо, крайне редко будет видеть свою половину. Впрочем, к семейственности во власти России не привыкать: по самым скромным подсчетам, в стране ныне только на федеральном и региональном уровнях можно насчитать более полусотни аналогичных примеров. Взять хотя бы нынешнего баловня судьбы, президента государственной компании "Роснефть" Сергея Богданчикова, сын которого Алексей отвечает в той же "Роснефти" за связи с инвесторами. Или директора ФСБ Николая Патрушева, юные отпрыски которого уже занимают крупнейшие посты в госкомпаниях: Дмитрий - вице-президент Внешторгбанка, Андрей - советник председателя совета директоров "Роснефти". Или министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу, дочь которого Юлия трудится в том же МЧС директором Центра экстренной психологической помощи. Козак на коне Но самое главное назначение в новый кабинет министров России (не считая его главы) - это возвращение Дмитрия Козака. Он был соратником Владимира Путина в Петербурге, а потом в Москве. В 1998-1999 годах вице-губернатор Санкт-Петербурга. С августа 1999 года глава аппарата правительства в ранге министра. С июня 2000 года заместитель руководителя администрации президента, с октября 2003 года первый замруководителя администрации президента. Занимался административной реформой, реформами судебной системы и местного самоуправления. 9 марта 2004 года стал главой аппарата правительства РФ, но уже 13 сентября был "сослан на Кавказ" в должности полпреда президента в Южном федеральном округе. На этот раз Дмитрий Козак вернулся в правительство "простым министром" регионального развития. Хотя в Кремле говорят, что был и другой вариант - назначить вице-премьером. Но специально под нового министра указом Владимира Путина в Минрегион был передан ряд важнейших функций и властных рычагов. Именно Козак теперь распоряжается Инвестиционным фондом. Минрегион также сможет теперь самостоятельно разрабатывать схемы выделения средств господдержки регионам и муниципальным образованиям. В ведение Козака отдана и создающаяся госкорпорация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Любопытно, что в первой же своей поездке по стране (в Пензенскую область) новый премьер Виктор Зубков не только взял с собой Дмитрия Козака, но и так представил его тамошним властям и населению: мол, теперь это самый главный по регионам России. У возвращенного Козака теперь и впрямь очень широкие полномочия и большие возможности. Что предполагает наличие далеких карьерных перспектив. Некоторые политологи уже высказали предположение, что именно Дмитрия Козака может выдвинуть на президентский пост Владимир Путин. Но большинство политтехнологов придерживаются иного мнения: в "преемники" Кремль уже готовит Виктора Зубкова. Уж очень точно, очень выверенно из нового премьера "лепится" образ будущего мудрого и заботливого руководителя. В первой же поездке в Пензенскую область он и ребенка подержал на руках и угостил конфеткой, и заявил о том, что доярка должна зарабатывать 40 тысяч рублей, и о случайно встретившемся беззубом комбайнере проявил заботу: "Надо помочь парню со стоматологией, ему из-за работы некогда. Сделайте. И бесплатно!" А заглянув "по дороге" в сельский магазин, немедленно спросил, почему в продаже нет "социального хлеба" по 8.50? И поделился со встреченным народом своим негодованием о плохой работе Пенсионного фонда: "Я поднял его (главу Пенсионного фонда Батанова), - негодовал премьер, - и говорю, вот я, финансовый разведчик, и то даже выступал, а вы сидите, как разведчик, и молчите. Почему не выступаете перед населением?! Он молчит. У них в Пенсионном фонде есть все для работы, нет одного - желания работать!.." Любопытно, что все свои 66 лет нынешний премьер не был человеком "публичным", из-за чего, кстати, провалил свою единственную избирательную кампанию, когда баллотировался в губернаторы Ленинградской области. А здесь вдруг проявились данные очень умелого политика. Откуда? Но есть более важный вопрос: хватит ли у "преемника" "пряников" на весь российский электорат?
Автор: Александр Киденис
В начало сайта |