Сами мы не местные...

Москва отдана на "разбомбление" приезжим таксистам

С "бомбилами", невзирая на "лица", борются и московские власти, разработавшие проект закона "О такси в городе Москве". Однако все эти усилия обречены на провал - заставить людей отказаться от дешевого такси в пользу дорогого нереально.  

"Я В МАШИНЕ НЕ ЖИВУ"

По оценкам московских таксомоторных компаний, 70-90%  автоперевозок в нашем городе осуществляют таксисты-нелегалы. Публика эта самая разношерстная: профессиональные таксисты, решившие работать на себя, люди временно оставшиеся без работы или имеющие ее, но подрабатывающие частным извозом по вечерам. Но больше всего, пожалуй, на дорогах сегодня приезжих из российских регионов и стран бывшего СССР, для которых заработки столичного "бомбилы" кажутся просто огромными. Эти люди готовы везти вас куда угодно и почти за любые деньги. Убедиться в этом не сложно.  

Казалось бы, попытка доехать из Митино на Большую Дмитровку за сто рублей заранее обречена на провал. Однако корреспондент "РК" все же решил попробовать. Водители первых пяти - шести машин, среагировавшие на поднятую руку, лишь крутили пальцем у виска и меньше чем за 400 везти отказывались.

Однако очередной "бомбила", явно откуда-то из Средней Азии, оказался сговорчивее.

- Дмитровка. Это где? Дорогу знаете? - деловито отреагировал он на явно недобросовестное предложение.

- Это прямо.  Едешь и никуда не сворачиваешь. 

Простота маршрута водителя явно обрадовала, и он тут же согласился.

Начало пути ознаменовалось ревом из пробитого глушителя. Еще через несколько секунд стало ясно, что подвеска "Жигулей" пятой модели (видимо, вся) нуждается в срочной замене. Стуки откуда-то снизу отдавались прямо в ноги. Дополнял фон гулом подшипников, начинавшимся даже при малейшем движении руля.

- Ты чего ж машину довел до такого состояния?

- Да вы что, прекрасная машина. Движок - просто зверь. Кузов недавно целиком красили.

Ржавчины и правда было немного. А вот оценить ходовые качества "пятерки", как выяснилось, 1987 года выпуска, так и не удалось. Звуки глушителя перекрывали все остальные, в том числе и мотора. Кроме того, больше 60 км в час водитель не разгонялся, видимо, опасаясь за целостность машины.

- Давно в Москве работаешь?

- Да нет, всего пару месяцев.

- А чего таксистом? Города не знаешь. Нормальной тачки нет.   

Тут водитель, которого зовут Обид, опять бросился защищать свой автомобиль, купленный, по его версии, за 1500 долларов. Конечно, в каком состоянии он приобретал машину неизвестно, но сейчас больше 500-700 ему явно никто не даст.

Относительно же работы, как оказалось, водитель принимал решение вполне осмысленно. Из его родного селения в пригороде таджикского города Шураба многие уехали на заработки в Россию. Причины - исключительно экономические. Зарплата в $30 считается у него на родине вполне сносной. А на $50 можно устроиться только по блату.

"У нас, конечно, и цены другие, но семья большая, и жить все равно очень тяжело".

В отличие от своих знакомых и родственников Обид не сразу бросился в Москву, а внимательно выслушал рассказы вернувшихся гастарбайтеров. Из них он уяснил, что идти работать на стройки крайне рискованно, так как там постоянно "кидают" работодатели. Причем не важно, кто тебя нанял - организация или частное лицо, - не заплатить могут и те, и другие. Еще одна альтернатива - получить работу дворника. Но платят в ЖКХ очень мало, к тому же приходится практически безвылазно находиться в Москве. Это Обида не устраивало.

В итоге он остановился на частном извозе. Тем более что и на родине он работал водителем. Большую часть денег на машину пришлось брать взаймы. Однако сейчас Обид говорит, что уже практически рассчитался с долгом, хотя его заработки редко превышают 1000 рублей в день. Для сравнения, таксисты-россияне, зарабатывают в полтора-два раза больше. 

- Ну а живешь ты где? 

- У родственников в Подмосковье. Они мне и все нужные документы помогли сделать. Хотя я знаю ребят, которые в машинах спят. Вот им действительно тяжело.

В конце пути, примерно через час, Обид понял, что цена за поездку далека от рыночной и стал мягко намекать, что неплохо бы доплатить.

Радость от того, что мы все-таки доехали до места, была большой, и водитель получил свой полтинник сверху. Его это вполне устроило.

ТАКСИ ВНЕ ЗАКОНА

"Вот именно из-за таких, как этот таджик, в Москве стало невозможно работать, - с горечью говорит Сергей, который около пяти лет проработал "бомбилой" на точке около Павелецкого вокзала, а сейчас устроился водителем в банк. - Это они поначалу работают на убитых "копейках", а потом всеми правдами и неправдами получают российские документы и устраиваются в таксопарки. Там, несмотря на план от 500 до 1500 рублей в день (сумма, в основном, зависит от машины), заработки повыше. Есть система заказа. Так что относительно безопасности официальных такси, о чем постоянно твердят власти, это полная ерунда. Почти одни гастарбайтеры работают, которые города не знают, да и водить толком не умеют. Зато, получив машину с шашечками, считают, что им уже все можно, и лезут на наши точки".

В официальных таксомоторных компаниях признают, что у них работает достаточно много водителей "из регионов". Однако здесь это не считают проблемой, так как все документы у этих людей в полном порядке. А претензии нелегалов-москвичей официальные таксисты называют не имеющими право на существование, так как те находятся вне закона.

"На что нелегалам жаловаться? Они изначально находятся в привилегированном положении. Налоги не платят, могут не следить за техническим состоянием своей машины и в результате возят клиентов по демпинговым ценам, - говорит представитель одного из парков. - Более того, мы не можем вытеснить теневиков со многих мест у вокзалов, аэропортов и гостиниц. Дело зачастую доходит даже до потасовок. Так что живем мы, главным образом, на заказах".

Именно после очередной разборки таксистов с нелегалами в борьбе за площадь Курского вокзала (тогда в массовой драке 12 человек получили травмы и было повреждено 4 машины), лопнуло терпение уже у мэра города Юрия Лужкова. Он призвал своих чиновников взяться, наконец, за разработку закона "О такси в городе Москве", а милиционеров - начать изгонять из своих рядов тех, кто оказывает поддержку нелегалам-частникам.

Помимо наведения порядка, есть у городских властей и вполне конкретные экономические мотивы. В целом, емкость рынка таксомоторных перевозок в Москве столичные власти оценивают в 16-24 млрд. рублей в год. Так, если количество официальных автомобилей-такси в городе составляет около 5000, то нелегальных насчитывается от 30 000 до 50 000. То есть бюджет теряет около 500-700 млн. рублей. Впрочем, цифры эти довольно приблизительные, так как точной статистики не существует.

На разработку столичного закона и его принятие в первом чтении ушло почти три года. Его главной новацией стало введение в столице Реестра перевозчиков и служб заказа такси "Московское городское такси". Желающим в него войти (вход в реестр бесплатный, нужно лишь подать заявление) обещаны налоговые льготы, арендные скидки, а также бесплатные городские стоянки. Однако в реестр войдут лишь те, кто соответствует определенному стандарту качеству. Так, в штате нужно иметь водителей со стажем не менее 3 лет, хорошо знающих русский язык и ориентирующихся в Москве (возможно, их даже обяжут проходить специальные экзамены). Помимо периодических медосмотров, этих шоферов ждут раз в 5 лет также и психиатрические освидетельствования.

Салоны такси должны быть оборудованы таксометрами, в них должны висеть данные о фирме, тарифах, водителе (включая фото), а также телефон, куда жаловаться. Сами машины обязаны быть не только исправными, но и экологически чистыми (соответствовать классу Евро-2 и выше). Наконец, на такси из реестра будет специальный знак - "Московское городское такси" (МГТ), "шашечный пояс", надпись "такси" на русском языке и световой прибор на крыше.

Однако нет ничего, что сильно бы осложнило жизнь нелегалов. Ну разве что в скором времени "бомбилы" не смогут самовольно разукрасить свою машину шашечками (что, кстати, и сейчас делают немногие). За это в законе предусмотрен штраф от 10 до 25 МРОТ. Введение же каких-либо более жестких мер и ограничений - прерогатива федеральных властей.

Таким образом, к нелегалам по-прежнему можно будет применить только статью 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающую штраф от 5 до 20 МРОТ за незаконное предпринимательство.

Но сегодня даже и эта норма не действует. Дело в том, что подобные штрафы накладывает суд, где представителям власти нужно доказывать сам факт получения таксистом денег. Для этого как минимум на заседание должны явиться "пострадавшие" от его действий пассажиры и обличить "бомбилу". Очевидно, что делать это никто не станет.

В качестве альтернативы милиция, конечно, может устроить провокацию. То есть посадить в машину нелегала своего "человека", формально не являющегося сотрудником органов, который потом даст показания. На практике это иногда применяется, когда следствию не хватает улик. Однако в частных беседах оперативники признаются, что на такие меры они идут только по крупным делам, например, о взяточничестве. А проводить целую операцию, чтобы оштрафовать какого-нибудь таксиста, - это просто смешно. Ну разве что придет разнарядка сверху с требованием провести пару показательных процессов.

ГАИ также нет дела до нелегальных таксистов. Так, по словам, руководителя пресс-службы ГИБДД ГУВД Москвы Марины Васильевой, никаких специальных рейдов не проводится. "Граждане ближнего зарубежья для нас такие же равноправные водители, как и москвичи. И права у них такие же. Сегодня они вправе ставить на учет свои машины и по месту временной регистрации. Главное, чтобы правила на дороге соблюдали". Аналогичного мнения придерживаются и в ДОБДД МВД России. Начальник одного из отделов Управления правового регулирования, межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества Владимир Шевченко сказал "РК": "Наша зона ответственности - безопасность дорожного движения. Если те, кто занимается частным извозом, правила соблюдают, у нас вопросов к ним нет".

Единственным ограничением является наличие водительского удостоверения, где данные должны быть записаны на русском языке или латинице. Но если и этого нет, то можно просто приложить нотариально заверенный перевод текста прав.

Наконец, нет сегодня никаких специальных ограничений для иностранцев и со стороны страховых компаний.

МИРОВАЯ ПРОБЛЕМА

Свой способ борьбы с таксистами-мигрантами предложило одно из прокремлевских молодежных движений. Они пытались давить на сознательность граждан. Всю неделю жителям города раздавались бело-зеленые ленточки, а также листовки с лозунгом "Нам не по пути!" и изображением светловолосой девушки, отказывающейся от услуг водителя с кавказской внешностью. Главным доводом организаторов акции было то, что мигранты ездят на старых неисправных машинах, что грозит пассажирам при ДТП летальным исходом. Горожанам предлагалось расписаться под обращением к директору Федеральной миграционной службы Константину Ромодановскому с просьбой "рассмотреть проблему и принять меры".

Впрочем, власти всерьез эту акцию, похоже, не рассматривают. Более того, если она чем-то и закончится, так это неприятностями для ее организаторов, а не для "бомбил". Так, член Совета Федерации РФ Владимир Слуцкер уже обратился в Генпрокуратуру с просьбой проверить молодежное движение на предмет возбуждения национальной ненависти. Да и другие представители власти, а также правозащитники уже высказались в том смысле, что акция является откровенным политическим пиаром с нацистским уклоном и не имеет никакого отношения к решению действительно существующей проблемы.

Справедливости ради надо отметить, что проблему таксистов-нелегалов не могут решить и в Европе. Например, в Амстердаме множество водителей подрабатывают таксистами без всякой лицензии. Легальные шоферы в отчаянии даже пытаются самостоятельно их отлавливать и сдавать полиции. Однако штраф невелик, и он не останавливает нарушителей. Со своей стороны полиция использует для выявления нелегалов замаскированных агентов. Однако "леваки" научились опознавать таких "засланцев" и не везут их. Дело дошло даже до того, что служащие одной из крупнейших транспортных компаний, протестуя против "левых" перевозчиков, на несколько часов блокировали дорогу в аэропорт, но эта акция также не дала никаких результатов.

В Нью-Йорке количество таксистов и вовсе ограничено мэрией. Сейчас здесь работают 14 тысяч такси. И самый эффективный способ стать участником рынка здесь - это выкупить жетон-лицензию у кого-то из действующих таксистов.

Автор: Олег Стулов