Что скрывается за изящным термином "возвратный бонус"
"Русский курьер" продолжает вести просветительную работу и объяснять смысл наиболее популярных терминов из языка нашей элиты. Сегодня нам предстоит раскрыть значение слов "бонус возвратный". Термин "бонус" в Японии означает премию, выдаваемую по результатам труда два раза в год. В России слова "бонус", "откат" и "взятка" - синонимы. ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС Известно, что в эпоху Петра Великого снабжением растущей армии занимался его денщик Алексашка Меншиков. Поставщики исправно платили ему за благосклонность, а после смерти царя выяснилось, что светлейший денщик нахапал около трети государственного бюджета. Еще один князь, Потемкин-Таврический, тоже занимался обмундированием, оружием и фуражом. При этом он иногда "делился" с народом, разбрасывая во время праздников бриллианты горстями. Григорий Распутин в предреволюционные годы страсть как любил погулять. И тоже на средства, полученные от благодарных снабженцев. Сталинские времена внесли в систему откатов строгость и дисциплину. Коррупция развивалась в основном вокруг дефицита, небезвозмездно распределявшегося из центра. А дефицитом до 1992 года было буквально все: одежда, обувь, бытовая техника и, главное, продовольствие. При Брежневе пошли послабления. Один из примеров - "хлопковое дело" конца 80-х. Москва завышала нормы сдачи хлопка, а руководство Узбекистана успешно делило "лишние деньги" с функционерами Совмина и ЦК КПСС. Уголовное дело тогда вели следователи по особо важным делам Прокуратуры СССР Т. Гдлян и Н. Иванов. Правда, в тюрьму в конечном итоге сели пара "стрелочников" из Средней Азии и зять бывшего генсека Юрий Чурбанов. До конца срока не досидел никто. ОТКАТЫ В НОВОЙ РОССИИ В 1991 году правительству Ельцина - Гайдара достался в наследство все тот же дефицит, причем в самой острой своей стадии. На максимальную высоту был поднят лозунг "разрешено все, что не запрещено". При этом по части личного обогащения запрещался, по-моему, только грабеж на большой дороге. И пошло-поехало. Чтобы хоть немного поддержать рухнувшую промышленность, ввели госзаказы. Деньги на них "выделяли" министры, у которых, естественно, были свои предпочтения. Следы благодарности опекаемым можно и сегодня наблюдать в районе Женевского озера. Его лесистый берег довольно густо застроен виллами членов совета директоров Тольяттинского автозавода и их друзей-чиновников. "Жигули", правда, от господдержки лучше не стали. Тогда же, в начале 90-х, бурными темпами стала развиваться приватизация. Это явление безусловно положительное. Приватизация спасла остатки промышленности, наполнила рынок товарами. Но и наворовали на ней, как говорится, будь здоров. К примеру, один из депутатов первого российского парламента купил небольшой участок химкомбината в Нижегородской области. Практически за цену "Жигулей". И завод... встал. Потому что зависел именно от этого участка. А предприятие, между прочим, выпускало специальный пластик для авиационной и автомобильной промышленности. Поэтому вместе с химкомбинатом встали цеха авиационных и автозаводов. И стояли до тех пор, пока "концессионеры" не ударили по рукам и не обменялись откатами. Я спросил тогда депутата-заводчика, не дешево ли ему досталось крупное современное производство? - Понятия не имею, - лукаво усмехнулся он и спросил. - А кто вообще знает, сколько оно стоит? МЫ НЕ ЗНАЕМ, ЧТО ИМЕЕМ В самом деле, кто? За 15 лет ни одно правительство новой России не удосужилось составить полный и детальный реестр государственной собственности. Так что приватизация у нас продолжается в условиях отсутствия понятия о том, что мы, собственно говоря, имеем. Еще один пример. Недавно башкирская "нефтянка" перешла в собственность семейства главы республики Муртазы Рахимова. Обошлось это приобретение, по словам председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, всего в 187 миллионов долларов. А стоит на самом деле "покупочка" в 50 раз дороже - примерно 9 миллиардов. И что, совершить такую операцию можно было без оплаченной помощи "друзей" из столицы? Точно так же обращалась в ничто гордость державы - Всероссийский выставочный центр. Государство получало с него доход всего в 187 тысяч рублей в год. А каждый шашлычник арендует тут место за 110 тысяч в месяц. Конечно, "выставочные" факты чиновничьей материальной заинтересованности и "крышевания" надо доказать. Но мы и так знаем, что чудес не бывает! ЗА ЧТО ОТКАТЫВАЮТ СЕЙЧАС В Национальном антикоррупционном комитете мне назвали три основные коррупционные сферы: систему откатов в силовых ведомствах, в здравоохранении и инвестиционном строительстве. По поводу откатов в здравоохранении антикоррупционный комитет специально обратился к куратору национального проекта в этой области первому вице-премьеру правительства Дмитрию Медведеву. В комитете считают, что в Минздравсоцразвития средний "бонус возвратный" составляет 40 процентов. При этом закупать тут предпочитают дорогую зарубежную технику, сгубив предварительно собственную медицинскую промышленность, в частности, завод "Мосрентген". Факты вопиющие. Но официально ответил на запрос борцов с коррупцией не Медведев, а чиновник министерства. Он лишний раз подчеркивал пользу тендеров. Кто бы спорил! Но есть подозрения, что тендеры эти бывают и "липовыми". Особенно когда в конкурсе участвуют три фирмы, две из которых представляют одни и те же лица, а третью - подставные фигуры. Эта система при министре Зурабове достигла полного расцвета. По сведениям антикоррупционного комитета, конкурсы на закупки медицинского оборудования почему-то выигрывает фирма "Мосмедтехника". Польза от таких конкурсов, прямо скажем, сомнительна. Впрочем... На днях газеты опубликовали сведения о имуществе наших министров, и Зурабова в частности. Не люблю считать деньги в чужих карманах, но дом площадью в полторы тысячи квадратных метров и два самолета!.. ОСОБИСТЫ, ВПЕРЕД! Жил-был в московском районе Лефортово секретный завод по ремонту секретных же средств связи. Участок в старой части города кому-то очень понадобился, и предприятие было немедленно закрыто. По сведениям, полученным в антикоррупционном комитете, бывший начальник связи Вооруженных сил Российской Федерации генерал-лейтенант В.Н.Абрамов передал из Лефортова заказы двум питерским и одной московской фирмам. Мало того что они не имели необходимой производственной базы и обученного персонала, у них отсутствуют даже так называемые первые отделы, отвечающие за соблюдение секретности. Что же касается аппаратуры спецсвязи, то ее, как правило, даже не пытались ремонтировать - только подкрашивали корпуса кисточкой. Зато, как следует из официального документа, "генерал-лейтенантом Абрамовым были созданы условия для собственного обогащения с помощью коммерческих структур, в которые направляются бюджетные средства". Думаете, генерал уже за решеткой? Даже штрафа не заплатил! ФОНД НИЧЕЙНОГО ИМУЩЕСТВА Но особую прыть при получении "бонуса возвратного" проявляют те, кто работает с изъятым, арестованным и задержанным имуществом. Вы когда-нибудь видели в продаже новенькие мобильники "Сони-Эриксон" ценой в 189 рублей? И я не видел. Однако по документам они ушли именно за эту сумму. Японские фотоаппараты - за 400 рублей, карманные компьютеры ценой в 800 долларов - за 950 рублей. Всему этому способствовал недавно покинувший ряды Генпрокуратуры начальник Главного управления по надзору за процессуальной деятельностью органов прокуратуры, МВД, ФСКН, ФТС и юстиции А.П.Кизлык. Именно он добился срочной продажи за два миллиона рублей электроники, стоившей на самом деле 100 миллионов. Трудно поверить, что ни в ФСБ, конфисковавшей контрабанду, ни в Генпрокуратуре никто не получил причитающегося в таких случаях "бонуса возвратного". Однако приходится - ведь никто не сидит. СИСТЕМА Как видите, система "бонусов возвратных" - это уже сложившаяся часть российской власти. В ней даже присутствует свойственная власти специализация. Здесь работают группы "направленцев", специализирующихся, к примеру, на медтехнике. Есть еще чиновники - члены тендерных комитетов, связанные с коммерческими структурами. Серьезную часть работы осуществляют депутаты Госдумы, часть которых "пилит" бюджет государства. Как поганки после дождя расплодились посреднические фирмы, специализирующиеся на передаче бонусов наличными из рук в руки. По мнению начальника управления ЦБ по Москве Константина Шора, именно подручные одной из таких фирм ликвидировали первого заместителя председателя Банка России Андрея Козлова. Бизнес откатов, или бонусов, вообще говоря, занятие сверхкриминальное. Однако найти в этом деле виновного очень нелегко. Зачастую остается только удивляться противоестественным совпадениям. Скажем, таким. Недавно ряды депутатов Государственной думы по собственному почину покинул бывший председатель Государственного таможенного комитета Валерий Драганов. До этого председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму с успехом протащил так называемое "алкогольное" законодательство. В результате огромные деньги получила одна связанная с ФСБ коммерческая структура. Правда, торговля вовремя не получила акцизные марки, подтверждающие уплату налога. Поэтому продажу основных видов спиртного пришлось приостановить. Тысячи людей после этого отравились хлынувшим на рынок суррогатным алкоголем. Государство же понесло ущерб в размере как минимум 400 миллионов отнюдь не условных единиц. Виновного нашли быстро - был уволен начальник Службы обеспечения деятельности ФСБ РФ генерал-полковник С.Шишин. А Драганов перешел на работу в алюминиевый концерн "Русал". Кстати, и там ему положен немалый бонус. А ЧТО ЕСЛИ БЕЗ БОНУСА? Не столь давно в Томске предприниматели громко заявили, что они устали от чиновничьих поборов и необходимости при каждом тендере платить немалые бонусы. Устал и губернатор Кресс выслушивать претензии людей, представляющих до 30 процентов электората. И тогда он предложил бизнесменам: приходите сами в управленческий аппарат и в тендерные комитеты. Те подумали и пришли. После этого по стране разнесся слух о том, что только в Томске идут нормальные, безоткатные тендеры. В самом деле, попробуй обмануть своих, людей, находящихся полностью в курсе дела. Политический результат не замедлил сказаться - исчезла всякая напряженность между бизнесом и властью. Экономические достижения тоже налицо: случилась серьезная экономия бюджета, включая ассигнования на дорожное строительство. Да и того же медицинского оборудования томичи теперь за те же деньги получают на порядок больше. Словом, случилось "страшное": оказалось, что можно прожить и без бонусов.
Автор: Александр Наджаров
Обряд единения. Прошу совета.
Прочитал в сети сообщение, что правительство издало Постановление с таким содержанием.
Каждый россиянин, начиная с т.г., 5 ноября, получает неотъемлемое право пройти безотказный обряд единения с 11 до 20 часов по моск. времени.
Любой нижестоящий вправе целовать задницу вышестоящему по всей вертикали власти.
Задницы олигархов будут доступны гражданам на лобном месте у Кремля.
Задница мэра Москвы Ю.М.Лужкова будет доступна у памятника Юрию Долгорукому напротив здания бывшего Моссовета.
С В.Матвиенко обряд единения можно будет совершить в Летнем саду С. Петербурга.
Госслужащие совершают обряд единения с начальниками на рабочих местах. По остальным регионам порядок единения разъясняется местными органами власти.
Постановление также разъясняет, что каждому россиянину, прошедшему обряд единения выдается грамота. Кроме того, с 1 января 2007 г., указанные грамоты получают статус ценных бумаг, которые будут котироваться на биржах, в т.ч. на биржах Чикаго и Лондона. Доходность грамот каждый год будут устанавливать господа Фрадков, Жуков, Кудрин и Игнатьев. Россияне, не имеющие грамот, лишаются права на скидки в сети супермаркетов Рамстор, Пятерочка и Копейка.
В связи с изложенным прошу мне помочь советом, по каким грамотам доходность будет выше: по тем, которые выдадут у Лобного места в Кремле, или у Памятника Долгорукому или в Летнем саду? Каковы приоритеты? Куда бежать в первую очередь? Про госслужащих и не спрашиваю, там будет такая доходность, что и не снилось, да все уйдет по начальникам.
Автор: Smirnov :: 05/11/2006 09:09
В начало сайта |