Почему нам не завидуют иностранцы
Елена Башкирова, президент социологической компании "Башкирова и партнёры": - Наша служба сейчас готовит опрос как раз на тему стратегии налогообложения в нашей стране. Но кое-какие выводы можно делать уже сейчас: и элита, и простой народ единодушны в том, что наше законодательство в налоговой области далеко от совершенства. Это отмечают даже европейцы, которых мы недавно опрашивали. Причем у них налоги гораздо выше наших. Да, наши налоги невелики, но и уровень жизни намного ниже, чем в той же Европе. Мы не можем себе позволить платить 50% нашей зарплаты в виде налогов, как, скажем, в Финляндии. Наши прошлые исследования показывают, что 40% респондентов-россиян уклоняются от уплаты налогов и не считают это преступлением. Оправдываются тем, что в нашем государстве отсутствует социальная справедливость. Типичная реакция: откуда у меня деньги на налоги, если я и одежды-то себе купить не могу? Так что введение новых налогов будет воспринято негативно. С другой стороны, у государства тоже есть свои резоны и нужды. Что же делать? Во-первых, нельзя менять законы и налоги, как перчатки. Во-вторых, они должны быть понятны не только профессиональным юристам. В-третьих, мнение гражданского общества, по крайней мере образованной ее части, должно учитываться. Например, за последние 10 лет несколько раз менялся подход к исчислению НДС. Почему? Зачем? Кто-нибудь это внятно нам объяснил? Беда в том, что у нас совершенно отсутствует так называемое социологическое и психологическое сопровождение важных политических решений. Выйдет депутат, расскажет, насколько важно ввести очередной налог, - и это всё! Но прежде, на мой взгляд, нужно узнать мнение людей. Вопросы должны быть примерно следующие: как вы отнесетесь к введению нового закона? Что может произойти, если этот закон будет принят? Что вы о нем знаете? Далее эти мониторинги должны быть рассмотрены аналитическими группами, и только потом принимается политическое решение. Определяется, какие СМИ будут публиковать это решение, какие именно политики его озвучат. Если социальная ситуация окажется неблагоприятной, нововведение уместно отложить. Такая стратегия принятия законов давно известна в мире, но у нас она почему-то не работает. Конечно, это не означает, что всегда нужно идти на поводу у общественного мнения: оно может быть и ошибочным. Так, вначале против закона о монитизации льгот выступало 67% населения. Но в конце концов многие его приняли. Просто к людям надо подходить дифференцированно: у горожан одни нужды, у сельчан другие и т. д. Зачем, к примеру, крестьянам льготы на проезд, если в город они выбираются раз в несколько лет? Им деньги важнее. Не было мониторинга, не предоставили выбора. В таких случаях необходим переходный период. Хотят провести налог на второе жилье - ладно, попробуем в отдельных регионах, а потом опросим население. На Западе этим занимаются специальные службы: у президента, у разных партий есть свои "полстеры" - люди, которые проводят опросы общественного мнения. В парламентах регулярно заслушиваются доклады социологов. Не помню, чтобы кто-то из моих колег выступал с мониторинговым докладом в нашем парламенте.
Автор: Записала Мария Ряховская, фото Ольги Швейцер
В начало сайта |