Почему Россия отказалась от развернувшейся в мире борьбы с табакокурением?
Борьба с курением продолжается не одно десятилетие На прошлой неделе Федеральный суд США разрешил десяткам миллионов американских курильщиков присоединиться к коллективному иску против табачных компаний, которые обвиняются в обмане покупателей посредством маркировки некоторых сигарет как "легкие". Табачным компаниям вменяют в вину то, что маркировка "легкие" на сигаретах заставила курильщиков считать их менее вредными для здоровья. По оценкам экспертов, если иск будет удовлетворен, табачным компаниям придется выплатить истцам до 200 млрд. долл. Как считают адвокаты истцов, табачные компании дополнительно заработали от 120 млрд. до 200 млрд. долл. на "легких" сигаретах, которые появились на рынке в 1970 г. В число ответчиков входят такие табачные компании, как Philip Morris, RJ Reynolds, British American Tobacco и Liggett Group. "Они (руководители табачных компаний) осознавали, что продавали смерть", - заявил адвокат истцов Майкл Хосфелд. ... Впервые связь между курением и раком легких была установлена в 1954 году. Однако с тех пор число курящих не только не снизилось, а неизменно растет. В настоящий момент курит каждый третий взрослый житель Земли. Общее число курильщиков в мире оценивается в 1,3 миллиарда человек: приблизительно 1,1 миллиарда мужчин и 230 миллионов женщин. Тут же можно привести и другие цифры статистики. А именно: ежегодно по причинам, связанным с курением, в мире умирают более 5 миллионов человек. При сохранении нынешних тенденций в распространении табакокурения к 2010 году из-за курения будут ежегодно умирать уже 10 миллионов человек. Налицо глобализация табачной эпидемии. Очевидно,что проблема вышла за рамки одного государства и поодиночке ни одной стране мира не справиться с этим явлением. Поэтому в мае 2003 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) приняла Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе против табака. С 27 февраля 2005 года вступил в силу этот первый международный законодательный документ, выражающий волю правительств, желающих снизить в своих странах смертность из-за употребления табака и сократить использование табака во всем мире. Конвенцию подписали 178 стран, представляющих 92 % населения мира. Двадцать стран-членов ВОЗ не ратифицировали этот документ, среди которых, в частности, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и... Россия! Российские чиновники самого высокого ранга заблокировали принятие столь нужного для здоровья граждан решения. Почему? Непрозрачность российской экономики, высокий процент контрафактных табачных изделий и отсутствие полномасштабных исследований затрудняют оценку истинных масштабов потребления табака в России. Однако кое-какие цифры на этот счет имеются. В России около 50 миллионов курящих. Курят около 63 % мужчин, 30 % женщин и 22 % подростков в возрасте до 15 лет. То, что распространенность курения в нашей стране одна из самых высоких в мире, это, на мой взгляд, не требует доказательств. Достаточно оглянуться по сторонам, и становится ясно: курение табака стало в России образом жизни. Эдакая повседневность таинственной русской души. Ритуал курения в России уже четко сформирован и передается от старших к младшим, от отца к сыну, от матери к дочери. По оценкам экспертов, в нашей стране ежегодно курением обусловлено 301 000 случаев смерти среди мужчин и 29 000 среди женщин. Кому-то стало страшно или хотя бы боязно? Да ничуть! Медики недавно провели исследования среди рожениц и выяснилось, что 74 % будущих мам считают, что курение не вредно. И спокойно делят затяжки с нарождающимся чадом. Что касается провозглашенного запрета на продажу табачных изделий для лиц "до 18 лет", то он абсолютно не эффективен. Сигареты легко доступны для приобретения. Над каждой кассой в супермаркете висит большой стенд с сигаретами, который нависает над покупателем, призывая его купить пачку. Только руку протяни. Для сравнения: те, кто был в европейских магазинах, знают, что там сигареты можно найти с трудом. Они размещены в закутках магазина и уж точно находятся не на виду, чтобы не вызывать соблазн у подростков. С показателем подушевого потребления сигарет у России (по сравнению с Европой) тоже лидирующие показатели. Так, к примеру, в 2000 году этот показатель для России составил 2411 сигарет на человека в год, в Германии - 1553, в Израиле - 1366, во Франции - 1303, в Финляндии - 920. Высокое потребление сигарет нашими курильщиками обеспечено их низкой ценой. В той же Германии пачка сигарет стоит порядка 8 евро, в Норвегии - уже 11 евро. В России (на оптовом рынке) пачка сигарет вам обойдется в 3 - 4 рубля (то есть 15 центов). Но и этим "достижения" России не ограничиваются. Страна ежегодно производит порядка 400 млрд. сигарет, население выкуривает около 300 миллиардов. Почему такое перепроизводство табака? Потому что сегодня Россия стала источником дешевых контрабандных сигарет, которые в массовом порядке поступают в окружающие страны - СНГ, Восточную Европу и Скандинавию. Перечисленное выше можно было бы назвать табачной вакханалией, вольготно развернувшейся на российских просторах. С другой стороны нельзя категорично сказать, что российское руководство "забило" на эту проблему. С большими потугами, но все-таки принят в 2001 году Закон "Об ограничении курения табака". Но как он исполняется... Между прочим, когда во Всемирной организации здравоохранения возникла идея создания Рамочной конвенции по борьбе против табака, то на первых порах рабочая группа от России была активным участником подготовки документа. Но когда в конечном проекте речь зашла о международных требованиях к странам-подписантам, в частности, об изменении законодательства и наложении ограничений на деятельность табачных компаний (суть этих ограничений ниже), то тут-то и начались непонятные проблемы с ратификацией предлагаемого документа. За 2004 - 2006 годы к российскому правительству трижды обращались с просьбой внести в Государственную думу документ о ратификации Рамочной конвенции. И каждый раз натыкались на отказ. Сначала были ссылки на проводимую административную реформу, которая мешала готовить документы. Наконец в 2005 году (последний установленный срок подписания) большинство российских министерств согласовало документ. Тогда "шлагбаум" закрыл Минфин. Это министерство "испугали" затраты, которые страна - участник Конвенции должна внести на содержание международных чиновников и проведение международных программ. Поинтересуемся, о каких же суммах шла речь? Например, сравнимая с нами Индия должна заплатить 48 тысяч 391 доллар на содержание международного секретариата. Это взнос за два года. Кто может поверить в то, что подобные "взносовые" суммы" являются серьезным препятствием для российского Мин-фина? Кто может поверить, что у рачительного трезвомыслящего российского чиновника желание сэкономить государству 50 тысяч долларов перевешивает постоянно возрастающие (несопоставимые) расходы государства на лечение больных раком, оплату больничных листов, похоронные расходы? Забудем о пресловутом Стабилизационном фонде. Если у России на это денег не нашлось, то уже сегодня сделаны заявления таких стран, как Франция и Канада, которые готовы официально заплатить за "неимущих". Возвращаясь к той же Индии, которая согласилась пойти на траты для того, чтобы присоединиться к цивилизованному сообществу государств, в частности, подсчитано, что если с каждой пачки сигарет они будут брать дополнительно 1 цент (а повышение акцизов предусмотрено конвенцией), то Индия получит доходов порядка 130 миллионов 152 тысяч 873 долларов. Есть все основания предполагать, что отказ России от подписания документа объясняется не административной реформой, а влиянием на правительство мощного российского табачного лобби и коррупционностью наших чиновников. Какие перспективы у нашего государства, если оно не подписывает конвенцию? Незавидные перспективы. В результате начатой международной борьбы с табакокурением правительства-подписанты (Европы, США, Австралии) будут выдавливать табачные компании со своих территорий. Последние ринутся туда, где не будет запретов и препятствий для их деятельности. Они двинутся в Россию!
Автор: Равиль Зарипов, фото Ольги Швейцер
Цитата "...Для сравнения: те, кто был в европейских магазинах, знают, что там сигареты можно найти с трудом. Они размещены в закутках магазина и уж точно находятся не на виду..." конец цитаты
Автор статьи наверное не в тех европейских странах бывал, да и неизвестно - бывал ли... Ни один ноормальный хозяин магазина или супермаркета в европейских странах не будет лишать себя прибыли, "задвигая" штучный и, подчеркиваю, ДОРОГОСТОЯЩИЙ и все еще популярный товар, в дальний темный угол магазина... Так что там все также как у нас, на виду. Другое дело что курение в европейских странах - достаточно дорогое удовольствие, пачка сигарет там стоит в два-три раза дороже чем у нас (правда и качество в разы лучше) Автор: Владелец европейского супермаркета :-) :: 05/10/2006 11:29
В начало сайта |