ВТОшная ЗАПАДня

За пропуск в мировую экономику Россию обдерут как липку

Наша страна, вопреки надеждам чиновников, "пролетела" мимо Всемирной торговой организации (ВТО). Но совсем близко. Джордж Буш на встрече с Владимиром Путиным накануне саммита G8 в Санкт-Петербурге дал понять, что пропуск в эту акваторию торгового благоденствия стоит намного дороже, чем предполагал Кремль. Переговоры продолжатся осенью, а присоединиться к ВТО Россия сможет не ранее будущего года. Что очень сомнительно, поскольку политические игры вокруг этого вопроса разгораются с грузинским темпераментом.

Грузия, которая уже несколько лет является членом ВТО, отозвала свою подпись из протокола о согласии на вхождение России в эту организацию. А условия вступления таковы, что необходимо согласие всех ее членов - 148 стран.

Кажется, этот удар под дых Кремлю рикошетом задел США и Евросоюз, которые напрасно так долго и настойчиво добивались уступок от России. И все же, видимо, не напрасно. Интрига в том, что США с помощью Грузии хотят содрать с России две шкуры. Первую - за вступление в ВТО, где среди прочих условий теперь подразумевается отказ от поддержки Абхазии и Южной Осетии. Вторую - за участие в ВТО, когда в нашу страну хлынет поток дешевых товаров и целые отрасли экономики потеряют внутренний рынок.

По мнению экспертов Торгово-промышленной палаты РФ, без поддержки государства, кроме связи и транспорта, конкуренции на международном рынке не выдержит ни одна основная отрасль отечественной экономики. Ведь ВТО в основном стимулирует торговлю наукоемкой продукцией. А основа нашего экспорта сырье и топливо, которое допускается на внешние рынки почти без ограничений. Поэтому лишь 10% российских предприятий готовы работать по правилам ВТО.

И все же министр финансов Алексей Кудрин считает, что Россия готова участвовать в мировой торговле по принятым правилам. Основной результат в том, что наши товары не будут дискриминироваться на мировых рынках. Хотелось бы понять, о каких товарах идет речь. По качеству большинство наших товаров проигрывают США и ЕС, а по цене Китаю.

Конечно, обилие и дешевизна импортных товаров может пойти на пользу отечественному потребителю. Но это возможно лишь в условиях эффективной внутренней конкуренции и строгого обеспечения прав покупателей. А этого в стране пока нет. Как нет обоснованной промышленной политики, а также представления, какие отрасли и в какой мере нуждаются в протекции и стимулировании. Не готова обеспечить вступление в ВТО законодательная база. По оценкам Минэкономразвития РФ, предстоит принять около ста законодательных актов и примерно тысячу ведомственных инструкций. Отсутствует и государствен ная система внешнеэкономической информации для бизнеса. Почти не работает и система государственной поддержки промышленного экспорта.

А между тем США пытаются присоединить нас к необязательным соглашениям ВТО, например, по свободной торговле авиационной техникой, информационными системами, открыть рынок услуг, снижать объемы аграрной защиты.

Основные требования ВТО - снижение импортных пошлин и государственных субсидий на поддержание национального сельскохозяйственного производства. Но это не помешало Джорджу Бушу подписать закон о безопасности и инвестициях в сельское хозяйство, в рамках которого фермеры получили от государства дополнительно 190 миллиардов долларов. Это позволит американцам продавать свою продукцию по себестоимости. И другие развитые страны не жалеют средств для поддержки крестьян.

Евросоюз ввел систему компенсационных сборов и выплат, уравнивающих мировые цены и цены внутри ЕС. Япония добилась, чтобы на рис и молоко меры ВТО не распространялись. Они объявлены стратегически важными для страны товарами.

И России при вступлении в ВТО необходимо добиваться сопоставимого с торговыми партнерами уровня государственной поддержки села. Например, предоставления режима переходного периода сроком до 10 лет, получения экспортных субсидий. Необходимо установить средние ставки таможенных пошлин на ввозимые сельскохозяйственные и продовольственные товары не менее чем 30%. Но создается впечатление, что об этом забыли. И все внимание приковано к национальным проектам. А кто-нибудь прикинул их судьбу после вступления в ВТО?

Как заявил недавно министр иностранных дел Сергей Лавров, Россия не собирается жертвовать своими интересами. Нам важно качество условий, на которых мы можем договориться о присоединении к ВТО. Это могут быть стандартные условия. Какие- либо дополнительные обязательства, которые выходят за эти рамки, Россия брать не собирается.

На это очень надеются российские производители. Но процесс подготовки экономики страны к вступлению в ВТО почти не осязаем. Словно кто-то вновь хочет отбросить страну в середину 90-х.

Реально стоит взглянуть и на получение Россией в ВТО статуса страны с рыночной экономикой. Антидемпинговые санкции, против которых мы протестуем, вполне могут налагаться на российский экспорт и по "рыночным" правилам. Не следует переоценивать и наше влияние на выработку в ВТО торгово-политических решений. Россия будет в этой организации лишь одной из 150 стран-членов, явно уступая по влиянию США, ЕС и Японии.

ВТО, как и предшествующее ей Генеральное соглашение по тарифам и торговле, призвано устранять препятствия на пути товаров экономически мощных государств. Многие эксперты убеждены, что ВТО выгодно, прежде всего, американцам. Но мировая торговля не исчерпывается США. Есть много других стран, где наши товары окажутся конкурентоспособными, и России очень выгоден доступ на эти рынки.

Вступление России в ВТО признано неизбежным. И действительно, не можем же мы остаться на обочине мировых интеграционных процессов. Правда, за ними стоят конкретные интересы развитых стран, которые стремятся к усилению своего положения на мировом рынке. А что же мешает России обозначить свои интересы? Нужна обстоятельная, без политической спешки подготовка к членству в ВТО без ущерба для экономической безопасности страны, с учетом мнений и интересов отечественного потребителя и бизнеса.

Автор: Владимир Дерновой